От Фахр Эд-Дина до нынешних протестов.. Многовековая история конфессионального раскола в Ливане
17.01.2020 20:48
От Фахр Эд-Дина до нынешних протестов.. Многовековая история конфессионального раскола в Ливане

По всему Ливану, от северного Триполи до южных границ, продолжают проходить демонстрации, отражающие единодушный запрос жителей на изменение системы власти, которая разделена сегодня по конфессиональному принципу. И корни формирования этой системы уходят в далекое прошлое. Ведь ещё в шестнадцатом веке образовавшийся к тому времени Эмират Горный Ливан жил в условиях жестокой межконфессиональной борьбы, сопровождающейся серьезными политическими, экономическими, социальными и демографическими пертурбациями. Так как в Ливане сложная структура государственного устройства, практически любые региональные или международные изменения могут привести к очередному кризису в стране.

Сегодня «страна священного кедра» переживает очередной острый кризис. Словно, как по сценарию, изложенному в книге ливанского историка Камаля Салиби, который рассказывает историю межконфессиональных конфликтов в ливанском обществе с 1920 года, то есть ещё до утверждения французского мандата в стране. Тогда все началось с явного разочарования, которое выражали представители всех мусульманских конфессий, будь то шииты, сунниты или друзы, в отношении установленных французским мандатом границ. А с другой стороны, «ливанская национальность» не ставилась в один ряд с арабской, и марониты даже были против такой укоренившейся сегодня сегодня организации, как Лига арабских государств.

Накопившиеся разногласия привели к 15-летней гражданской войне, которая закончилась подписанием Таифского соглашения, инициированного Саудовской Аравией при американском покровительстве. Это позволило объединить разрозненные политические элиты, которые руководили силами своих конфессиональных групп во время Гражданской войны. Тем самым были заложены основы для новой эпохи со стабильной политической системой, основанной на разделении власти по конфессиональному признаку. Однако экономические аспекты существования новой системы так и остались без должного внимания.

Последствия Гражданской войны в Ливане

Сегодня постараемся детально рассмотреть стороны политического и экономического устройства Ливана по принципу Таифского соглашения, с акцентом на последствия этой структуры для нынешней обстановки, которая с 17 октября 2019 года сопровождается народным негодованием.

Эмират Горный Ливан... корни конфессионального раскола

История формирования современного Ливана уходит в шестнадцатый век. Тогда был образован Эмират Горный Ливан, который за несколько мешков золотых монет получил автономию в период господства Османской империи. Горный Ливан был разделен на основании системы миллетов, то есть на сообщества людей по религиозному принципу, каждый из которых подчиняется своему главному духовному пастырю. На территории эмирата большую часть населения составляйте христиане. В основном, они занимались сельским хозяйством, ремёслами и торговлей. Система управления автономией имела феодальной характер и была в руках друзов. И уже тогда часто возникали конфликты между воинственными феодалами-друзами и крестьянами-христианами.

Конфликты возникали и между местными правителями, которые конкурировали за благосклонность Стамбулае. Были и конфликты на уровне «феодальных» семей.

Основной доход в Эмират приносила открытость к международной торговле и производство шелка. Пожалуй, самым важным экономическим достижением эмира Фахр Эд-Дина было развитие шелководства в Горном Ливане, которое заметно увеличило объемы производства шелка. Пять лет Фахр Эд-Дин прожил в ссылке в Италии, которая вошла в то время в эпоху Возрождения. За это время Фахр Эд-Дин сумел сформировать крепкие отношения с Европой, а Италия видела в нем прекрасную возможность для расширения своего влияния в Горах Ливана. И именно эта европейская страна активно поддержала его в реализации плана по отделению от Османской империи. Несмотря на европейскую поддержку, план реализовать не удалось, и Фахр Эд-Дин был казнен в Стамбуле в 1635 году после того, как итальянское руководство попросту отвернулось от него.

Феодальный режим оказывал серьёзное давление на крестьян и фермеров, что частенько приводило к массовым забастовкам с требованием снизить налоги и провести экономические реформы. Эти протесты стали первым проявлением народного сопротивления феодальной политике эмира Башира II Шихаба, который правил Ливаном с 1788 по 1840 годы. Говорят, из 9 миллионов собранных налогов один миллион он оставлял себе. Этот период истории сопровождался прямым вмешательством европейских сил в ряд арабских стран под лозунгом «Распространение мира на Востоке». В частности, под этим предлогом активно усиливалась французская и британская интервенция в Ливане и Сирии.

После 1840 года Ливан переживал сложный и нестабильный период с множеством конфликтов. Он продлился около двух лет, после чего австрийский канцлер Клеменс фон Меттерних выдвинул идею создания новой политической системы, в соответствии с которой Ливан был разделён на два административных района. На севере власть была в руках у христианского каймакама, а на юге - у друзского. Так в Ливане сложилась первая политическая система, основанная на конфессиональном принципе разделения власти.

Однако в новой системе друзы оказались меньшинством. Причём меньшинством они стали на территории, которая раньше называлось «Горами друзов», в то время как большую часть населения стали составлять христиане. Один из ливанских историков назвал подобное явление «парадоксом новой ситуации», пояснив, что христиане, составляющие большинство в Горном Ливане, являются меньшинством в Османской Империи, а друзы, ставшие меньшинством на территориях, известных ранее как «Горы друзов», считали себя частью мусульманского большинства в государстве османов.

Австрийский канцлер Клеменс фон Меттерних

Такое развитие событий неизбежно вытекло в серьезную напряженность ситуации, как с политической стороны, так и с экономической. Племена друзов были более склонны к решению проблем военным путём, что привело к новому этапу в истории Ливана, связанному с военным конфликтом между друзами и христианами. Тогда центральная власть Османской Империи направила своего Министра иностранных дел для введения более сложной системы конфессионального разделения власти. Был создан совет сотрудничества всех каймакамов. Совет состоял из 12 членов: представитель и судья от каждой из шести конфессий, а именно от маронитов, друзов, православных христиан, католиков, суннитов и шиитов. Но и эта система не дала желаемого результата. Скорее даже наоборот, усилила межконфессиональную рознь. Да, ещё к тому же разожгла соперничество между самими феодалами, что, соответственно, привело к очередным конфликтам.

Конец феодального строя и рождение новой системы

Напряженность росла и в отношениях между населением и феодалами. Крестьяне устраивали одно восстание за другим. Одним из трагических событий стало восстание в Аркубе в восточной части Горного Ливана, жертвами которой пали 200 человек. Все это, конечно же, предвещало закат феодального строя. С 1841 по 1861 годы Горный Ливан жил в постоянных гражданских войнах и масштабных восстаниях. Точкой стала межконфессиональная резня в 1860 году, которая началась с восстания христианских фермеров против своих господ-друзов. Число жертв тогда достигло 20 тысяч человек. В результате был провозглашён новый режим в Горном Ливане, который был интегрирован в единый административный район-мутасаррифийю.

Новая система самоуправления была провозглашена в Горном Ливане Османской Империей. На этот раз власть оказалась в руках османского губернатора-христианина. Он не был ни ливанцем, ни турком. Дееспособность такой автономии гарантировали европейские страны, среди которых, в частности, были Франция, Британия, Россия, Австрия и Италия. Губернатор или, как его называли мутасарриф, был из числа христиан и имел полномочия исполнительной власти с центром принятия решений в Стамбуле.

Также был создан административный совет, состоявший из 12 членов-консультантов. Он помогал губернатору в принятии решений. Совет избирался в два этапа: городские и сельские муниципалитеты выбирали старейшин, которых утверждал лично губернатор; после чего старейшины от каждого избирательного округа проводили заседание и выбирали 12 кандидатов в административный совет. В основе выбора лежал принцип конфессионального паритета: равное количество представителей от мусульман и христиан. Спустя некоторое время этот баланс сдвинулся в сторону христиан, от которых было 7 представителей, оставив мусульманам 5 мест. С введением системы мутасаррифийи произошли демографические изменения в пользу христиан, а именно маронитов, в руках у которых оказывалось все больше собственности и экономического влияния.

В это время Франция отказалась от экспорта революционной модели в пользу колониальной модели. Слабым местом в мутасаррифийи, несмотря на её политическую стабильность, была экономическая система, имевшая двойную зависимость: между Европой и Сирией. Дело в том, что Эмират был в ведении наместника Дамаска. При этом многие ливанцы эмигрировали на запад, что привело к качественному культурному скачку, с одной стороны. Но, с другой, росла экономическая зависимость Ливана от Сирии, которая обеспечивала поставки зерна и мяса.

Ливанские военный в период мутасаррифийи

Малый Ливан... в эпицентре мировых пертурбаций

     «Кто сказал, что есть войны чистые, и есть войны нечистые? Война - это война.. а невинные платят цену». ©Валид Джумблат о Гражданской войне в Ливане

Первая Мировая война стала прямой угрозой для Османской Империи и её влиянию на арабском Востоке. Тогда центральная власть османов назначила новых губернаторов из числа этнических турок в том числе в Горном Ливане. Устройство, основанное на автономии Мутасаррифийи, закончилось в 1918 году на губернаторе по имени Мумтаз-бек, который едва успел приступить к своим обязанностям на новом посту, как османская армия была разгромлена и начала отступление. Естественно, Мумтаз-бек бежал с территорий Ливана, положив тем самым конец существованию мутасаррифийи.

1920 год был ознаменован вступлением в силу французского мандата, который провозгласил государство «Великий Ливан». Так, с 23 мая 1926 года берет отсчёт современная история Ливанской Республики со своей конституцией и двухпалатным парламентом, состоящим в то время из Палаты депутатов и Сената. Конституция 1926 года ещё более укоренила конфессиональный принцип разделения власти. Тогда большинство мест в парламенте было у христиан.

В 1943 году в силу вступило соглашение, именуемой «Национальным пактом» и достигнутом между президентом Республики Бишара эль-Хури и премьер-министром Риядом ас-Солхом. Согласно соглашению будущий Ливан должен строиться на двух фундаментальных принципах: мусульмане должны отказаться от так называемой «мечты арабского государства», а христиане должны обособиться от французского влияния. Гарантией соблюдения этих принципов стало разделение власти, по которому марониты должны занимать три важнейших руководящих поста: президент Республики, командующий Армией и глава Центрального банка.

Однако региональная и международная обстановка затруднила реализацию подобной конфессиональной модели. После Второй Мировой войны и израильской оккупации в 1948 году на территории Ливана хлынул поток палестинских беженцев. По некоторым оценкам, их число достигло 711 тысяч человек. Конечно же, это вызвало демографические и экономические пертурбаций в небольшой стране, которая и так редко видывала настоящую стабильность. 

В 1966 году в Ливане разразился серьезный экономический кризис, вызванный банкротском крупнейшего коммерческого банка «Интра». Кризис привёл к массовому оттоку капитала из страны, что стало сокрушительным ударом по экономике страны, страны, которая в пятидесятые годы прошлого века была центром торговли на Ближнем Востоке.

Бишара эль-Хури и Рияд ас-Солх после признания Францией независимости Ливана

После событий чёрного сентября в 1970 году в Иордании, в результате которых палестинские боевые организации были изгнаны в Ливан, межконфессиональная рознь заметно обострилась. Это вылилось в события апреля 1975 года, которые стали началомзатяжной Гражданской войны с конфронтацией коалиции правохристианских сил «Ливанского фронта» и левых сил, представленных «Национальным движением» и силами Организации освобождения Палестины.

После израильского вторжения в Ливан в 1982 году война между партиями фактически закончилась и превратилась в межконфессиональных конфликт. Война нанесла огромный ущерб социальной, экономической и политической инфраструктуре Ливана. В результате неё погибли около 120 тыс. человек, а более миллиона граждан покинули страну.

В сентябре 1989 года в Бейрут прибыл специальный посланник от ЛАГ Лахдар Брахими в попытке убедить генерала Мишеля Ауна (нынешний президент) принять участие в Таифском соглашении, инициативу которого выдвинул Эр-Рияд.

Таифское соглашение.. начало новой эпохи межконфессиональной делёжки

Таифское соглашение положило конец 15-летней Гражданской войне в Ливане, установив баланс сил между маронитами, суннитами, шиитами и друзами. Соглашение заключалось при поддержке Саудовской Аравии, Сирии, Ирана, США и Франции.

Соглашение ограничило полномочия президента Республики в пользу Совета министров. Конфессиональное разделение высшей власти выглядело следующим образом: президент - маронит, премьер-министр - суннит, спикер парламента - шиит. В добавок к этому был санкционирован ввод и размещение сирийской армии, распускались все группировки ополчения кроме Хезбаллы, которая считалась основной силой сопротивления израильской оккупации и пользовалась поддержкой со стороны Сирии и Ирана.

Одним из важных пунктов Таифского соглашения был принцип равного представительства для христиан и мусульман в ливанском Парламенте. Это сделало маронитов наиболее представленной конфессией по сравнению с другими семью. У них было 34 голоса в парламенте.

В книге «Конфессиональная политика Ливана после войны» группа ливанских исследователей, выпустивших в соавторстве этот труд, утверждают, что «Национальный пакт» в 1943 году и Таифское соглашение, официально положившее конец Гражданской войне, были лишь очередными шагами к ещё большей централизации власти с ослаблением государственных институтов. Таифское соглашение всего навсего пересмотрело баланс сил в конфессиональной системе разделения власти с учетом новых политических и демографических реалий. Реальных институциональных механизмов так и не было создано.

Не всё в Таифском соглашении было гладко и позитивно. Этот документ разделил ливанцев на конфессиональные общины, возглавляемые своими лидерами. Они выражают мнение и позицию той или иной общины и распоряжаются её возможностями и политическим представительством. Таким образом разделение по конфессиональному принципу еще сильнее укоренилось в структуре ливанской государственности.

Положения Таифского соглашения не были в чистом виде основой для формирования новой политической системы, основанной на конфессиональном принципе. Они регламентировали выбор так называемой Палаты депутатов на основе не конфессионального, а национального принципа, и затем учреждали Сенат, представляющий в своих ограниченных полномочиях все конфессии. Но многие критики этого соглашения единогласно сетовали, что его текст в большинстве случаев лишён сути, так как в нем превалируют общие формальные формулировки без четких инструментов, трактующих ливанскую Конституцию, и без конкретных сроков для исполнения некоторых положений.

Что после Таифского соглашения?

14 февраля 2005 года на весь мир прогремела новость об убийстве Рафика Харири, инженера Таифского соглашения. Это привело к очередному расколу в ливанской политической структуре. На улицу вышло мирное движение под названием «Революция кедров», разделившее политическую арену на два лагеря: 8 марта, который формировали Хизбалла, движение Амаль и Свободное патриотическое движение (марониты). Эту коалицию поддерживал Иран и Дамаск. А с другой стороны коалиция 14 марта, состоявшая из движения Аль-Мустакбаль во главе с Саадом Харири, Ливанские силы и Прогрессивно-социалистическая партия, которая вышла из коалиции, поддерживаемого Эр-Риядом и Вашингтоном, после выборов в 2009 году.

В 2008 году в Ливане разгорелся очередной политический кризис. На этот раз между коалициями 8 и 14 марта. Кризис длился 18 месяцев, пока на помощь не пришли Дохинские соглашения, инициировавшие выбор правительства народного единства и избрание генерала Мишеля Сулеймана президентом Республики. Но все это не решало сути проблемы, которую создало Таифское соглашение. Все это было лишь временной политической подстройкой под реалии конфессиональной картины.

Со временем Хизбалла переместилась с периферии политической арены в ее центр, образовав своеобразный столп ливанского государства. Естественно, это не оговаривалось в Таифское соглашении. Тем не менее, присутствие вооруженного крыла на политической арене ставит всю систему перед новым уравнением, в основе которого не может быть Таифского соглашения.

Конечно же, это одно из мнений. И развивать государство можно и без изменений Таифского соглашения. Однако сложно развивать институциональное государство в Ливане без пересмотра некоторых пунктов того соглашения, а точнее их конкретизации и разъяснения. Потому что они попросту бесполезны. Например, кризис, который Ливан переживает сегодня, заключается в проблемах с формированием нового Правительства. При этом Таифское соглашение не определяет конституционных сроков, отведённых Президенту Республики для проведения парламентских консультаций, необходимых для оглашения имени Главы правительства.Более того, оно не устанавливает сроки для выполнения  Главой Правительства своей функции по формированию нового Правительства.

Очевидно, что сегодня в Ливане все созрело для внесения необходимых конституционных поправок. Реализоваться это может лишь через мощное давление на политическую элиту со стороны народа. Тем более, что такие влиятельные силы, как Хизбалла и их союзники, в том числе из числа христиан, всячески противятся этому, так как видят свой интерес и своё политическое будущее лишь при условии сохранения существующей системы. 

Напомним, что в 2011 году Ливан охватила волна революций «Арабской весны». Тогда на улицы вышли протестанты с лозунгами «Народ хочет свержения власти». Чуть позже, в 2015 году, демонстранты кричали «Слышен ваш запах», наполняя улицы протестным движением по вопросу мусорных свалок. В октябре 2019 года ливанцы уже вооружились новым лозунгом «Все значит все», указывающим на то, что вся политическая элита прогнила. Есть в этот раз и экономический лозунг «Свержение банковской власти», намекающий на главный провал Ливана в последние годы. И провал этот - это трещащая по швам экономика страны. Приведут ли такие события к изменению политической системы, основанной на конфессиональном признаке? Будем ждать и наблюдать.

Читать по теме: 

Где кроется корень проблемы бедности в Ливане?

Что нужно знать о том, что происходит в Ливане?

- Чем ливанский фильм «Капернаум» покорил жюри в Каннах?

- Перейти в магазин товаров из арабских стран arab-shop.ru 



Подписаться на новости по теме
[Bitrix\Main\DB\SqlQueryException] 
Mysql query error: MySQL server has gone away (400)
SELECT 	`iblock_inherited_property`.`ID` AS `ID`,
	`iblock_inherited_property`.`CODE` AS `CODE`,
	`iblock_inherited_property`.`TEMPLATE` AS `TEMPLATE`,
	`iblock_inherited_property`.`ENTITY_TYPE` AS `ENTITY_TYPE`,
	`iblock_inherited_property`.`ENTITY_ID` AS `ENTITY_ID`
FROM `b_iblock_iproperty` `iblock_inherited_property` 
WHERE `iblock_inherited_property`.`IBLOCK_ID` = 5
AND `iblock_inherited_property`.`ENTITY_TYPE` = 'S'
AND `iblock_inherited_property`.`ENTITY_ID` = '14'
#0: Bitrix\Main\DB\MysqlConnection->queryInternal("SELECT 	`iblock...TITY_ID` = '14'" (476), array(0), 0, 0, null)
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/main/lib/db/connection.php:155
#1: Bitrix\Main\DB\Connection->query("SELECT 	`iblock...TITY_ID` = '14'" (476))
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/main/lib/entity/query.php:1363
#2: Bitrix\Main\Entity\Query->query("SELECT 	`iblock...TITY_ID` = '14'" (476))
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/main/lib/entity/query.php:323
#3: Bitrix\Main\Entity\Query->exec()
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/main/lib/entity/datamanager.php:182
#4: Bitrix\Main\Entity\DataManager::getList(array(2))
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/iblock/lib/inheritedproperty/basetemplate.php:85
#5: Bitrix\Iblock\InheritedProperty\BaseTemplate->get([Bitrix\Iblock\InheritedProperty\SectionValues])
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/iblock/lib/inheritedproperty/basetemplate.php:131
#6: Bitrix\Iblock\InheritedProperty\BaseTemplate->findTemplatesRecursive([Bitrix\Iblock\InheritedProperty\SectionValues], array(0))
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/iblock/lib/inheritedproperty/basetemplate.php:139
#7: Bitrix\Iblock\InheritedProperty\BaseTemplate->findTemplatesRecursive([Bitrix\Iblock\InheritedProperty\SectionValues], array(0))
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/iblock/lib/inheritedproperty/basetemplate.php:139
#8: Bitrix\Iblock\InheritedProperty\BaseTemplate->findTemplatesRecursive([Bitrix\Iblock\InheritedProperty\ElementValues], array(0))
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/iblock/lib/inheritedproperty/basetemplate.php:148
#9: Bitrix\Iblock\InheritedProperty\BaseTemplate->findTemplates()
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/iblock/lib/inheritedproperty/basevalues.php:75
#10: Bitrix\Iblock\InheritedProperty\BaseValues->queryValues()
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/iblock/lib/inheritedproperty/elementvalues.php:103
#11: Bitrix\Iblock\InheritedProperty\ElementValues->queryValues()
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/iblock/lib/inheritedproperty/basevalues.php:48
#12: Bitrix\Iblock\InheritedProperty\BaseValues->getValues()
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/components/bitrix/news.list/component.php:248
#13: include("/home/host17863...t/component.php" (94))
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:471
#14: CBitrixComponent->__includeComponent()
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:513
#15: CBitrixComponent->includeComponent("right-pop", array(43), false)
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/main/classes/general/main.php:2127
#16: CAllMain->IncludeComponent("bitrix:news.list", "right-pop", array(43), false)
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/news/detail.php:181
#17: include_once("/home/host17863...news/detail.php" (61))
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/modules/main/include/urlrewrite.php:150
#18: include_once("/home/host17863.../urlrewrite.php" (88))
	/home/host1786307/web/arab-new.ru/public_html/bitrix/urlrewrite.php:2